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2012年7月24日，國家能源局發(fā)布了《生物質能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國能新能【2012】216號），規(guī)劃指出：開發(fā)利用生物質能，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內容，是促進農村發(fā)展和農民增收的重要措施，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務。 “十一五”時期，我國生物質能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大，部分領域已初步產(chǎn)業(yè)化，在替代化石能源、促進環(huán)境保護、帶動農民增收等方面發(fā)揮了積極作用。 “十二五”時期是轉變能源發(fā)展方式、加快能源結構調整的重要階段，是完成2020年非化石能源發(fā)展目標、促進節(jié)能減排的關鍵時期，能面臨重要的發(fā)展機遇。 規(guī)劃描繪了生物質能“十二五”發(fā)展藍圖，到2015年，生物質能產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，在電力、供熱、農村生活用能領域初步實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用，在交通領域擴大替代石油燃料的規(guī)模，形成較為完整的生物質能產(chǎn)業(yè)體系。 到2015年，生物質能年利用量超過5000萬噸標準煤。其中，生物質發(fā)電裝機容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時，生物質年供氣220億立方米，生物質成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。建成一批生物質能綜合利用新技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。 預計到2015年，生物質能產(chǎn)業(yè)年銷售收入可達到1000億元，提供360萬個就業(yè)崗位，農民年收入增加180億元，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。