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2012年12月29日，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（國發(fā)【2012】65號），明確生物產(chǎn)業(yè)是國家確定的一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)我國生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 當(dāng)前，我國面臨日趨嚴(yán)峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)，為保障人口健康、糧食安全和推進(jìn)節(jié)能減排，亟需加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術(shù)、生物質(zhì)燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)、生物基產(chǎn)品等開發(fā)培育和推廣應(yīng)用。 《規(guī)劃》描繪了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番，生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作用顯著增強，在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 針對生物能源未來發(fā)展方向，《規(guī)劃》指出，圍繞開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農(nóng)”問題等戰(zhàn)略需求，積極拓展非糧生物質(zhì)原料來源和途徑，加快先進(jìn)液體生物質(zhì)燃料的研發(fā)與應(yīng)用示范，積極推動生物質(zhì)燃?xì)夂统尚腿剂系囊?guī)?；瘧?yīng)用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)分布式能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系建設(shè)，進(jìn)一步完善生物能源定價機制和激勵機制，推進(jìn)生物能源規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年，生物能源年利用總量超過5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減排二氧化碳9500萬噸，生物能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。 推動生物燃?xì)夂统尚腿剂系纳虡I(yè)化應(yīng)用，重點加大對大型生物質(zhì)集中供氣成套裝備、中高溫高效沼氣厭氧發(fā)酵成套裝備、沼氣凈化、壓縮、灌裝成套設(shè)備、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐技術(shù)和民用爐具的研發(fā)和應(yīng)用力度，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生物質(zhì)燃?xì)?、沼氣供?yīng)管網(wǎng)體系和生物質(zhì)成型燃料供應(yīng)體系。制定和完善生物質(zhì)燃?xì)?、沼氣、成型燃料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)運行安全標(biāo)準(zhǔn)以及生物質(zhì)燃料應(yīng)用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。